2016年在集团全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，紧紧围绕加强思想政治建设，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效，为集团平稳健康发展提供了坚强的政治和组织保证。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（豫办〔2017〕19号）要求，结合集团实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、从讲政治的高度充分认识重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。各党支部和全体党员要从讲政治和全局的高度，充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在要求，要自觉把思想和行动统一到省委的决策部署上来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，精心组织实施、有力有序有效推进，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。
二、准确把握基本目标要求
（一）目标任务。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神特别是调研指导河南工作时的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动集团转型升级和科学发展提供坚强组织保证。
（二）基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。集团党委以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手、组织中层以上党员领导干部定期开展集体学习；各党支部以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、持续深入抓好学习
（一）精心安排学习内容。各党支部要按年度制定学习安排的具体方案，明确学习内容、方法要求和进度安排，组织党员有计划不间断地开展学习；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是深入学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神。
（二）准确把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用发展着的马克思主义指导实践。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。
（三）不断完善学习方法。组织党员搞好个人自学，各党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求。组织开展专题学习讨论，以中心组学习、参加干部网络学院培训、赴红色基地现场教学、举办党员干部专题培训班、支部全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次围绕一个专题交流研讨。组织开展党课辅导，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，通过党员领导干部带头讲、党支部书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。组织开展在线学习交流，充分利用集团网站“两学一做”学习教育专栏、微信企业号等，及时推送学习内容，引导党员开展学习。
四、引导党员做到“四个合格”
（一）进一步明确合格党员标准。各党支部要教育引导党员按照“四讲四有”标准，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展中作表率、当先锋。各党支部要根据自身实际，积极搭建党员发挥作用的实践平台，组织广大党员改革创新、苦干实干、岗位奉献。
（二）大力选树践行“两学一做”的先进典型。建立先进典型发现、培育机制，及时总结宣传优秀党员的先进事迹，大力选树不同岗位的先进典型。深入宣传先进事迹，扩大宣传效果，用身边事教育身边人，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
五、联系实际经常查找解决问题
（一）坚持在“改”上持续用力。各党支部和广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
（二）深入查找解决党组织在落实管党治党责任中存在的问题。集团党委要带头查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务职工是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
（三）把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。要认真落实民主生活会和组织生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。要认真落实谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小、防微杜渐。要认真落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
六、把抓住“关键少数”与抓实基层支部有机结合
（一）充分发挥领导干部的表率作用。集团党委要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，确定主题，发挥引领示范作用。中层以上党员领导干部要以身作则、率先垂范，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，严格执行双重组织生活制度。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造优良实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（二）充分发挥党支部的主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化党支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，结合党员思想工作实际，采取灵活多样的方式安排“学”与“做”，确保每名党员都能有效参与学习教育。党支部书记要带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。
（三）充分发挥“三会一课”的制度功效。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径，作为基本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各党支部书记每年至少为本支部党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
“三会一课”要突出政治学习和教育，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务职工群众等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。加强对“三会一课”的组织管理，党支部要制定年度“三会一课”计划并报集团党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。集团党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
七、切实加强组织领导
集团党委成立“两学一做”学习教育协调小组，党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，下设工作机构，由办公室、党委组干部和审计监察室抽调专人组成，确保“两学一做”学习教育常态化制度化顺利开展。
（一）压实工作责任。集团各党支部要切实履行主体责任，对学习教育进行专门研究部署，及时调整，不断完善推进常态化制度化的办法措施。组干部要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党支部书记抓基层党建述职考核评议的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃批评、追责问责。
（二）加强分类指导。境内外各党支部要根据自身实际情况，灵活安排学习方式。国内各党支部要严格按照本支部“两学一做”学习安排的具体方案，利用好“三会一课”，集中学习必读书目。境外各党支部要以集团公司网站“两学一做”学习教育专栏为主要学习阵地，组织好在线自学，以支部党员微信群为载体，开展学习讨论，交流心得体会。
（三）注重宣传。要充分运用集团网站、大屏幕、境内外视频会议平台、OA办公系统、企业微信公众号、263云通信等方式，深入宣传中央、省委和省国资委党委部署，大力宣传“两学一做”学习教育进展、经验和成效，营造良好氛围。
（四）两手抓两促进。推动学习教育与集团中心工作深度融合，把开展学习教育与实现集团主业转型升级结合起来，与集团推进战略重组结合起来，与本部门的实际工作结合起来，引导党员干部进一步提振干事创业的精气神，切实把学习教育成果转化为推动集团健康发展的成效。
中国河南国际合作集团党委
2017年5月12日