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在省委教育实践活动领导小组 第七次会议上的讲话

时间:2014/7/29 点击:

同志们:
    今天,我们召开省委教育实践活动领导小组第七次会议,主要有两个目的。一是学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神、指导教育实践活动更好开展。二是教育实践活动到了一个关键节点,我们要掌握和分析活动进展总体情况,作出客观判断,提出明确要求,研究针对性的意见和措施。第一批活动单位整改已经推进了一段时间,需要了解进展情况如何、存在哪些实际问题,党员干部队伍中出现哪些思想情绪,研究如何进一步推动持续整改、防止松懈;第二批活动单位中的市县两级党委常委班子和省管企业、省管高校领导班子专题民主生活会已经开完,活动转入整改落实、建章立制环节,需要总结分析民主生活会召开情况,研究如何抓好整改;下一步要召开乡镇(街道)、县直部门专题民主生活会及基层党组织专题组织生活会,面临一些新的情况、具有一些不同特点,需要研究如何加强指导、开好这一层次的生活会。
    刚才,各有关方面汇报了前一阶段教育实践活动进展情况和下步工作打算,省委教育实践活动领导小组的同志们也讲了很好的意见。下面,我再强调四点。
    一、坚持真抓实做,毫不松懈抓好教育实践活动
    习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时指出,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须落实管党治党责任,以强烈的忧患意识加强和改进党的建设特别是作风建设。习近平总书记强调,要坚持高标准、严要求,善始善终加强领导和指导,确保活动取得实效并经得起历史检验;要一鼓作气、防止前紧后松,上下衔接、防止矛盾积压,慎重处置、防止简单粗糙,巩固成果、防止短期效应。习近平总书记的重要讲话具有很强的指导性和针对性,为我们深入开展教育实践活动提供了重要遵循。在此之前,习近平总书记就教育实践活动作出重要批示,核心内容是防止把活动搞成以形式主义来反对形式主义,走形变味、做成夹生饭,最后不但起不到效果,甚至事与愿违,引起群众反感。对这些重要指示精神,我们要很好地理解、贯彻、落实。对开展教育实践活动,省委的态度是明确的,活动搞好了就能够取信于民,搞不好就会起反作用,涣散人们的斗志,削弱群众对我们党的信心,因此从活动一开始我们就强调要真抓实做。按照中央的部署,教育实践活动还有三个月左右的时间,已经到了十分关键的节点。越到活动后期,越要以钉钉子的精神抓紧抓实,防止前紧后松。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,进一步增强责任感和紧迫感,坚持真抓实做,保持韧劲,毫不松懈搞好教育实践活动。
从刚才的汇报和我们掌握的情况看,前一阶段我省教育实践活动开展得比较健康,成效也比较显著。各级党委比较重视,活动领导小组抓得比较紧,领导小组办公室做了大量艰苦细致的工作,各方面指导比较明确、督导比较有力,市县两级党委常委班子和省管企业、省管高校领导班子专题民主生活会开得比较成功、基本达到了预期要求,第一批活动单位持续整改取得了阶段性成果,“四风”问题得到明显遏制,党风政风和社会风气明显好转,群众基本认可,中央督导组也给予较高评价。我们要充分肯定教育实践活动取得的成绩,看到成效、总结经验,但也不能评价过高、不能过于乐观,要看到新形势下开展教育实践活动,面临很多新情况新问题,受到经验不足,方法不多等制约,要真正搞好、取得实效确实不容易。
    在当前这个阶段,要高度警惕、注意防止“五种错误倾向”,确立“三种意识”,把住“三个关口”,明确“三项任务”。防止“五种错误倾向”,一是以形式主义反对形式主义,比如在活动中有一些程序性的要求是必要的,但不能抱着“做文章”的心理,企图蒙混过关。二是避重就轻、不触及实质性问题,绕开矛盾,避谈病根。三是整改不聚焦不集中,罗列的项目不少、条目不少,但是存在某种程度的散光现象。四是松劲和厌倦情绪,认为民主生活会开完就过关了,重生活会轻整改或者说而不改。五是对基层党组织开展活动重视不足、研究不深、指导不够。确立“三种意识”,一是教育实践活动必须真抓实做、一抓到底,决不能前紧后松、决不能走过场。二是作风建设必须持续抓反复抓、常态化长久化。加强作风建设是一项长期任务,即使教育实践活动结束了,作风建设也必须持续抓下去。三是全面加强党的建设,落实党要管党、从严治党要求,必须从作风建设切入。把住“三个关口”,一是民主生活会,一定要有辣味,触及实质性问题,使党员干部受到严格党内生活的锻炼和教育。二是整改落实。三是综合评价。明确“三项任务”,一是第一批活动单位结合巡视反馈意见整改落实开展“回头看”,看看是不是只说不改,是不是“请客不吃、送礼不要、有事不办”,是不是精气神反而不行了、不敢担当了,通过这种办法进一步促进教育实践活动整改的深入深化,促进巡视反馈问题的解决。省委常委会要再召开民主生活会,我带头作自我批评。二是及时推动市县两级和省管高校、省管企业教育实践活动转入整改落实、建章立制环节,针对不同特点加强分类指导,抓好各项工作。三是指导基层开好专题民主生活和专题组织生活会。
    总之,对教育实践活动,我们不能松劲,不能放手,不能降低标准,不能降格以求。要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把生活会开好、把整改抓好,确保活动取得实际效果、作风得到明显改进。
    二、聚焦聚神聚力,着力解决突出问题
    实践证明,我们在第一批教育实践活动中探索总结出的以梳辫子、拉单子、建台账来反思问题、促进整改的做法是有效的,应当继续坚持。此外,我们要按照习近平总书记“抓细”的要求,抓具体、抓细致,把整改任务具体到事到门到人。下一步要聚焦大事、要事、关键事,着力解决突出问题,防止眉毛胡子一把抓。
    当前,要把整改的重点聚焦到三个方面,一是影响党群干群关系的突出问题,二是影响经济社会发展的突出障碍性问题,三是影响社会稳定的突出热点问题。要区别对待不同性质、不同层级、不同门类的问题。对个性问题,要逐一上账,按账单逐一销号,有什么事就说什么事,有什么问题就解决什么问题;对共性成风的问题,要突出重点、分批治理;对涉及腐败的严重问题,要移交线索、立案调查。要把体制机制创新、制度建设与全面深化改革结合起来,从根源上堵塞滋生问题的漏洞,这方面要抓紧制定工作规划,研究改革方案。在具体工作中要把握好三个环节。一要精选问题。老百姓看我们的工作,主要看我们做的最重要的事。如果问题定得太多、太泛滥,老百姓就会不当回事。要聚焦“四风”问题,根据督导组提出的意见,筛选出一批大事要事,报上一级审定,比如信访反映突出的问题、中央巡视组转交的问题等,要尽可能列进去。至于一般性问题,由本单位本部门去查去抓去改。二要确定问题。坚持上下衔接,确定什么事需要改、什么问题需要上账,这既可以由上一级对下一级选出的大事要事进行审定,也可以由上一级点出需要下一级解决的问题,提出阶段性要求。三要综合评价。对已确定问题的整改效果要做出综合评价,认真验收,对每个单位都要做出结论、分出档次,防止虎头蛇尾、不了了之。一个阶段突出抓几件事,集中精力分批次推进,这样做效果会比较好。如果面面俱到、事无巨细,一方面群众不买账,不知道我们改了什么、没改什么,另一方面整改效果也不明显,责任追究比较困难,也很难真正做到较真。
    三、结合实际,把县以下教育实践活动研究好、指导好
开展教育实践活动,越往下,面越大,搞不好容易“放羊”、放空;越往下,与群众的关系越直接,搞不好群众就感受不到作风的改进和变化,就会认为省里市里搞活动也是假的。所以,县以下基层教育实践活动一定要研究好、指导好、开展好,领导力量、指导力度只能加强不能削弱。一是试点先行、总结经验、科学指导。要按照中央教育实践活动领导小组的要求,结合河南的实际,运用实践—总结—实践的基本思维方法,先抓一批试点,然后总结经验,提出指导意见,做到实事求是、简便易行,切实解决突出问题,把基础工作做好,使群众见到成效。兰考要当教育实践活动的全面试点和改革发展稳定各方面的试点,县里要试点,乡、村也要试点,为全省提供经验、提供借鉴。二是加强力量。村的情况比较复杂,政策要求和个别群众切身利益的矛盾、现任村干部和前任村干部的矛盾、不同宗族之间的矛盾,很容易交织在一起。这些矛盾解决好了就能推动整个村的发展,解决不好就可能进一步凸显甚至激化。市县要结合中央巡视组反馈的干部超配问题的解决,抽调干部加强对基层单位教育实践活动的指导,加强督导组和工作组的力量,不让活动成效打折扣。三是精心组织。要按照指导意见推进活动开展,随时碰头、及时分析活动开展中遇到的实际问题,提出切实可行的意见,确保活动健康推进。
    四、继续加强领导,善始善终搞好教育实践活动
    当前,我们要做的工作很多,各方面任务都很繁重。我们要继续加强领导、及时指导、从严督导,确保教育实践活动取得实效。一要强化领导责任。各级党委要对本地区本单位活动开展负总责,党委主要负责同志要负起第一责任人的责任,按照省委的统一安排部署,主动认领领导班子和领导干部存在的问题,抓好整改落实工作。二要注重统筹协调。把教育实践活动纳入全局工作之中,作为解决各类问题的统一载体,与各项工作有机结合在一起。通过教育实践活动,增强党员干部的群众观点、群众意识、服务意识,为经济社会发展和企业发展创造更好环境;通过教育实践活动,为群众办实事、解难题,化解信访积案,促进社会和谐稳定;通过教育实践活动,促进四项基础制度机制建设,为平安河南文明河南增加动力、奠定基础;把教育实践活动的整改落实与中央巡视反馈问题的整改落实结合起来,与加强反腐败斗争、惩治遏制腐败结合起来,做到两手抓、两促进。三要从严从实督导。教育实践活动的督导工作总体上做得不错,发挥了很好的作用。要总结经验,改进督导方法,强化督导措施,进一步把“三严三实”的要求落到实处。四要边实践边总结。注意动态情况的全面把握,不断总结基层创造的新鲜经验,发现并提出解决问题的办法,确保活动健康有序开展。

 
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