中国河南国际合作集团党委书记 祝天纵
2014年3月4日
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动要求，对集团集中开展教育实践活动进行动员和部署。在活动前期准备阶段，省委第12督导组给予了很多指导和帮助，今天，省委第12督导组的同志，亲临会议指导，王春萍组长还将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就集团开展教育实践活动讲三个方面意见。
一、提高思想认识，增强政治责任，深刻领会开展教育实践活动的重大意义
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策，是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择，是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重大部署。开展教育实践活动，对切实转变工作作风，建立密切联系职工群众的长效机制，解决好职工群众反映强烈的突出问题，增强广大干部职工的凝聚力，推动集团快速稳定健康发展具有重大而深远的意义。我们要深入学习贯彻中央、省委关于教育实践活动的重要精神，进一步提高思想认识，增强政治责任感，在集团扎实开展好教育实践活动。
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是推动集团快速健康发展的客观要求。近年来，面对严峻复杂的国际国内经济形势，在省委省政府、省国资委的坚强领导下，集团坚决贯彻“二次创业、再铸辉煌”的发展战略，积极转变经营发展方式，大力推进业务升级转型，攻坚克难，逆势而上，综合实力不断提升。2013年，集团新签合同额73亿元，完成营业额60亿元，预计实现利润2.8亿元，各项指标均达历史最高水平，开创了集团经营管理、经济效益、企业文化和党建工作的新局面。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前，国际承包工程市场竞争日益激烈，我们在业务转型升级、人才梯队建设和干部执行力建设等方面离上级要求和集团发展愿景还有较大差距，驻外公司区域化改革有待深化、业务结构不尽合理以及如何加强对合作单位的风险管控都是我们当前发展道路上的巨大挑战。要继续保持集团快速稳定发展，客观要求我们必须充分调动广大干部职工的积极性和主动性，激发他们干事创业的信心和决心。我们要通过开展教育实践活动，发动广大干部职工帮助各级领导班子查问题、找原因、寻对策，调动广大干部职工的积极性和创造性，努力破解集团在生产经营中遇到的难题，建立有利于密切联系群众、促进集团科学发展的体制机制，坚定不移走群众路线，凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧，凝聚企业发展的正能量，推动公司快速稳定发展。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是转变干部作风、加强干部队伍建设的迫切要求。党的群众路线教育实践活动以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，目的就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决党员、干部队伍的作风问题。应该说，当前集团各级领导班子、领导干部和职能部门的作风形象总体是好的。这是主流，要予以肯定。但通过前期集团领导班子民主生活会和海外工作会议征求到的意见，我们必须清醒地看到，党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，在集团内部也不同程度地存在。形式主义方面，主要表现在：一是对工作安排部署多、检查督促少，文件下达或工作安排后，对完成情况督查跟踪不够，造成一些工作推进慢；二是工作落实中以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象在集团也不同程度地存在；三是到海外一线调研偏少，造成对一线实际情况掌握不够全面，了解不够深入，指导基层解决问题和困难的思路和办法不多。这里虽然有一定客观因素，但主观上没有坚持也有一定原因。
四是学风较差。对组织安排的学习，有的敷衍于完成学习的规定时间，不求甚解，有的读书笔记、心得体会“百度”几篇了事，至于学了多少东西则满不在乎。对于自学，有的也买了不少书，但摆在书柜里，做做样子。官僚主义方面，主要表现在：一是联系群众不够密切。班子成员大多虽有长期在基层工作生活的经历，但随着职务的升迁，与职工同甘共苦的意识渐渐淡化；随着工作头绪越来越多，到一线难以真正做到深入扎实，往往听取基层领导汇报多，真正与普通职工面对面沟通交流的时间越来越少，特别是面对一些职工群众提出的问题，认真帮助解决的少。二是存在好人主义现象。对下属表扬奖励多、批评处罚少，对工作完成好的单位和个人，能够及时兑现奖励，但对没能按时完成经营指标的，在执行制度进行处罚时打折扣。领导干部组织生活中自我批评多，相互批评少，讲成绩多，讲问题少，你好、我好、大家好，都不愿讲实质性的问题，避重就轻，追求一团和气。三是缺乏大局观、整体意识。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些，自己分工的工作不让别人插手，别人分管的工作自己一言不发。四是服务基层一线意识不强。总部管理部门缺乏横向沟通，往往多个部门重复要材料、要数据，增加一线工作量。向下布置工作，往往时间安排紧，不给商量余地，不能全面考虑一线实际。享乐主义方面，有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的成绩或多或少存在自我满足，有差不多就行的思想。有的面对集团好的发展形势，安于现状，不思进取，工作的激情、冲劲减退了，改革创新、创业奋斗的干劲不足了。有的思想上贪图生活安逸，工作上拈轻怕重，讨价还价，只讲待遇，不讲贡献。有的因循守旧，凭经验安排工作、靠习惯推进工作落实，不能围绕大局创新开展工作。奢靡之风方面，主要表现在：一是讲排场现象不同程度的存在。作为一家外经企业，涉外礼宾活动较多，在办公环境、住宿接待、宴请礼品方面，要求“与国际接轨”，过多强调企业的特殊性，还存在个别铺张浪费现象。二是接待标准把关不严。虽然制定了相关制度和措施，对接待、差旅等费用进行了严格管控，但对自己和下属多少还存在公务接待标准把关不严的现象。三是领导干部之间、部门之间人情消费现象还没有完全杜绝。
深刻剖析产生“四风”问题的原因，最根本的是淡忘了党的性质和宗旨，放松了学习提高，放松了思想改造。群众意识和群众观点淡薄，不能摆正与职工群众的关系，不能站在群众的立场看问题、想事情。党性原则弱化，奉献精神缺乏，个人主义和功利主义抬头。虽然只出在少数同志身上，但如果不痛下决心加以纠正，任其发展下去，最终会导致我们的干部队伍理想信念动摇、精神懈怠、人心涣散，失去凝聚力和战斗力。要医治这些“四风”之弊，走群众路线就是一剂良药。我们要通过开展教育实践活动，将影响集团发展、影响干群关系、影响集团和谐的问题抖一抖、拎一拎、摆一摆，下功夫解决掉，切实让集团“精神”起来，让党员干部职工“精神”起来。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是维护职工根本利益的现实要求。随着集团的快速发展，职工的物质文化生活水平也在不断提高。但是，我们有的领导干部仍然存在着对职工反映的热点问题不够敏感，对职工的思想动向不够关注，对职工要求解决的问题解决不够及时等问题。对于我们集团各级领导班子来说，坚持党的群众路线，就是要强化宗旨意识和群众观点，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享。当前，集团正处在改革发展的关键时期，实现好、维护好职工的根本利益，关系着集团改革发展的成败，关系着党群干群关系的密切，同时也关系着集团和社会的和谐稳定。我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风，深入基层、深入职工，为职工办实事、办好事，增进对广大职工的情感，全心全意为职工服务，形成领导干部深入职工、关心职工、为职工解决实际问题的长效机制，让职工真正共享集团改革发展的成果。
二、把握总体要求，抓住关键环节，确保集团教育实践活动扎实开展
一是遵循指导思想。开展教育实践活动，我们要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”为统揽（就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见为切入点，以集团领导班子、集团班子成员、二级公司班子成员和中层党员管理人员为重点，以“打造海外业务升级版、勇做外经行业排头兵”为活动载体，以职工群众满意为根本标准，切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚持真抓实做，突出作风建设，贯彻整风精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决职工群众反映强烈的突出问题，力求使集团广大领导干部成为职工群众的贴心人，廉洁自律的带头人，改革发展的引领人，从而推进集团持续健康快速发展。
二是把握总体要求。基于聚焦作风建设的主要任务，这次教育实践活动提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就是对照要求，寻找差距。不仅要以理论理想、党章党纪”为镜，还要以民心民生、先进先辈为镜，查找我们在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距, 还要对标行业先进企业，查找我们在管理理念、管理方式，遵守制度、执行制度等方面的差距；“正衣冠”，就是正视问题、改正缺点，主要是按照为民务实清廉的要求，严明集团各项作风建设要求，真正触及思想，触及灵魂，正视矛盾和问题，端正行为，维护集团党员干部的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现“四风”的原因，下大气力整治政策依赖、精神懈怠、能力不足等现象，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害集团利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三是聚焦“四风”问题。这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。前面，我列举了一些问题，开展这次教育实践活动，就是要集中解决这些问题。反对形式主义，就是要教育引导党员、干部真正把心思用在想干事、会干事、能干成事上，不要把工作停留在口头上、会议上、文件上，要在业务结构调整、转变发展方式、深化内部管理改革等工作中抓落实、抓成效，做到目标分解到面、任务落实到线、责任考核到点。反对官僚主义，就是要教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入职工，虚心向职工群众学习，向职工群众寻求破解集团发展难题的有效办法，为职工群众造福谋利。反对享乐主义，就是要教育引导党员干部勇于担当、敢于创新，克己奉公、廉洁从业，克服及时享乐思想和特权思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以昂扬向上、奋发有为的精神状态投入到集团的各项工作中去。反对奢靡之风，就是要教育引导党员、干部严格遵守法律法规，按照中央八项规定和省委省政府20条意见的要求，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，艰苦朴素，精打细算，勤俭办事。
四是注重建章立制。开展教育实践活动，既要立足当前，切实解决职工反映强烈的突出问题，更要着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。集团各级党组织在教育实践活动中，要根据查摆的问题，认真制定整改方案和整改措施，明确整改的目标、方式和时限要求，要在一定范围内公布整改方案和时间表，使整个活动始终处于职工的监督之下。要加强制度建设，对制度进行梳理，根据发展需要，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度，建立完善的密切联系职工、坚决反对“四风”的长效机制。
五是抓好三个环节。按照省委的统一部署和要求，集团参加第二批教育实践活动，自2014年1月开始，到2014年9月基本结束，集中开展活动时间不少于3个月。集团整个活动坚持正面教育为主，集团领导班子及成员要先行一步，选基层部门建立联系点，带头开展教育实践活动。集团整个教育实践活动不分阶段、不搞转段；集团总部、驻外公司、国内子公司实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开，防止打乱仗、一锅粥；坚持时间服从质量，过程服从效果；坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育、整改纠风、解决服务对象和职工反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的要求互相衔接、相互贯通。
在把握好、完成好三个环节活动的同时，还要抓住“三个重点”。在学习教育、听取意见环节，重点是要采取多种形式进行学习教育，学习中央、省委文件和习近平总书记、郭庚茂书记的重要讲话，引导干部职工树立宗旨意识、增强群众观点，解决思想认识问题。在查摆问题、开展批评环节，重点是要围绕为民务实清廉的要求，采取职工提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过职工看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，认真查摆“四风”问题具体表现，注重从关系职工切身利益的问题中查找“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，组织开展群众评议。在整改落实、建章立制环节，重点是要针对作风方面存在的问题制定整改方案，提出解决对策，要以“钉钉子”的精神落实中央八项规定，对一些不正之风和突出问题进行专项治理，建立长效机制，推动密切联系群众制度化、常态化、长效化。
四、加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保教育实践活动取得实效
当前，集团公司处在转型升级、实现快速健康稳定发展的关键时期。集团各级党组织和广大党员、干部一定要以此次活动为契机，把思想统一到中央、省委的部署上来，切实增强坚持党的群众路线、改进工作作风的坚定性和自觉性。要把行动统一到集团公司党委的总体安排上来，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作落实到位，确保集团教育实践活动取得实效。
第一，加强领导，精心组织。为加强对教育实践活动的领导，集团成立了活动领导小组，我和建新董事长任组长，田建伟、王佩瑜、张赤民任副组长，班子其他同志和办公室、组干部、审计监察室、企划部负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。集团党委是责任主体，我是第一责任人。集团各支部书记既是活动参与者，又是本支部（单位）活动的组织者和责任人。集团各级领导干部要高度重视本次教育实践活动，不折不扣地落实中央、省委的重要精神，在活动的各个环节要把自己摆进去。集团领导班子成员要带头深入联系点进行学习调研，征求意见，带头查摆问题，带头整改提高，充分发挥表率作用。总部中层领导干部要认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法。驻外公司和国内子公司领导班子成员要结合本单位实际，深入群众，带头调查研究，带头解决问题，确保教育实践活动取得实效。
第二，结合实际，务实创新。集团主要资产在国外，主营业务在国外，大部分党员干部在国外，这是我们最大的实际，是我们与其他省管企业最大的不同，这就要求我们必须以务实创新的态度开展好这次教育实践活动。我们要认真总结以往教育实践活动的成功经验，既要认真落实中央和省委统一部署，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要充分结合驻外公司实际，在学习内容、学习方法、活动方式、评价形式等方面积极创新，灵活安排各个环节的工作，使集团 “自选动作”有特色、有创新。
第三，统筹兼顾，推动发展。当前，我们的工作任务十分繁重，一定要处理好开展教育实践活动和做好当前各项生产经营工作的关系，统筹兼顾、合理安排，做到活动、工作两不误、两促进。紧紧围绕集团生产经营中心，是开展教育实践活动各项工作的出发点和落脚点，教育实践活动要牢牢扭住这个中心。我们要充分利用教育实践活动统一思想、转变作风、凝聚力量的作用，围绕集团生产经营中心工作，细化目标任务，发挥党组织的政治优势、组织优势，落实各项工作措施，对生产经营工作中的难点和问题，要切实依靠广大职工的力量去化解，在狠抓生产经营工作的同时，也要扎实做好教育实践活动各项工作的开展，以活动开展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促进集团各项事业迈向新台阶。
第四，加强宣传，营造氛围。在国内，要充分发挥“三屏一报”（手机、大屏幕、电脑和活动简报）等主流媒体的作用；在驻外公司，充分发挥视频会议、内部263即时通讯平台和微信等新型媒体的作用，多形式、全方位、多角度广泛宣传中央、省委和集团关于开展教育实践活动的有关文件精神以及教育实践活动的指导思想、目标要求和进展情况，为集团教育实践活动营造良好的氛围。要善于发现、总结和宣传有特色、有成效的经验和做法，充分发挥先进典型的示范作用。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是集团政治生活中的一件大事。我们要充分认识开展教育实践活动的重大意义，按照省委的总体部署,切实增强政治意识、大局意识，在省委第12督导组的指导和帮助下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地开展好教育实践活动，推动集团快速稳定健康发展，为建设“四个河南”做出新的更大的贡献！
谢谢大家！