温家宝总理在第三届中非企业家大会开幕式上的讲话

文章来源：商务部西亚非洲司

深化互利合作 推动共赢发展

（2009年11月7日，沙姆沙伊赫）

尊敬的纳齐夫总理，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴与我的老朋友纳齐夫总理一道，共同出席第三届中非企业家大会。在此，我谨对大会的召开表示热烈祝贺，对长期以来为促进中菲经贸合作、增进中非人民友谊做出积极贡献的各界朋友表示感谢！

这是我第二次出席中非企业家大会，也是我任总理以来第三次访问非洲，我对非洲充满了感情。中国与非洲虽然远隔重洋，但中非人民的友谊源远流长、长盛不衰。经过半个多世纪的友好交往，中非关系已经成为南南合作的典范。特别是在双方政府和企业界的共同浇灌下，中非经贸合作已经结出了累累硕果，在中非关系中的地位日益突出。

——双边贸易大幅提升。中国已是非洲第二大贸易伙伴国，同非洲所有53个国家都有贸易往来。2000年，中非贸易额仅有100亿美元，到2008年已突破1000亿美元，年均增长33.5%，这是双边贸易发展最快的时期。南非的红酒、加纳的可可豆、乌干达的咖啡、突尼斯的橄榄油、埃塞俄比亚的芝麻，还有非洲著名的黑木雕等，都是中国消费者耳熟能详的商品。中国物美价廉的日用消费品，丰富了非洲多元化的市场，深受非洲人民的喜爱。

——投资合作蓬勃发展。中国已经与31个非洲国家签订了投资保护协定，与10个非洲国家签订避免双重征税协定。先后在赞比亚、埃及、毛里求斯、尼日利亚、埃塞俄比亚等国开工建设6个中非经贸合作区。中非发展基金启动两年来，有力地促进了中国企业对非投资，其中埃塞俄比亚玻璃厂填补了当地工业空白，马拉维棉花种植项目可带动当地近10万农户就业。截至2008年底，中国在非洲国家投资兴业的企业有1600家，投资存量达78亿美元。今年以来，全球外商直接投资受国际金融危机影响大幅下滑，但前三季度中国企业对非投资同比增长77.5%。中国对非洲的投资，带来了适合非洲国家的技术，促进了非洲经济发展，提高了非洲人民生活水平。

——工程合作成效明显。中国企业积极参与非洲国家重大基础设施建设，是中非经贸合作中的一大特色。无论是全长1216公里的阿尔及利亚东西高速公路，还是总长9.2公里的苏丹麦罗维大坝，都是具有重大影响的非洲标志性工程，也是中国工程企业在非洲的“名片”。今年前三季度，中国企业在非洲完成工程营业额178.4亿美元，增长41%，成为双边经贸合作最稳定的增长点。在双方工程合作中，我们不禁为非洲国家建设了质量过硬、造价较低、国内急需的重大基础设施，而且培育了大批工程技术人员和管理人员，增强了非洲国家自主发展能力。

——对非援助深入人心。中国对非洲国家和人民提高的经济援助是真诚无私、不附加任何政治条件的。特别是2006年中非合作论坛北京峰会以来，中国政府全面落实支持非洲发展的8项政策措施，给非洲人民带来了实实在在的利益。近三年来，中国一半以上援非资金投入了民生领域，援建的10个农业示范中心使非洲人民看到了告别饥饿的希望，100所农村学校可以让3万名非洲儿童免遭辍学之苦，30所医院可以为4000多个病人提供床位，30个疟疾防治中心将使上亿人受益。中国援建的赞比亚国家体育场、阿尔及利亚歌剧院、马里巴科马第三大桥等，都将成为中非友好新的象征。中国为非洲国家培训的1.5万名各类人才、派出的众多技术专家和青年志愿者，为非洲国家积累了比黄金更珍贵的人力资源。

实践表明，中国和非洲的传统友谊是牢不可破的，经贸合作是平等互利的。我们既是风雨同舟、患难与共的好朋友，又是优势互补、合作共赢的好伙伴！

女士们，先生们，朋友们：

去年以来，中国和非洲国家都受到了这场百年罕见的国际金融危机的冲击。我们携手应对挑战，携手推进互利友好合作，携手发展新型战略伙伴关系，取得了新的积极成果。中国和非洲都处在发展的关键阶段，双方的共同利益在扩大，相互需求也在增加。中非经贸合作存在巨大潜力，发展前景十分广阔。我们应继续本着“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的原则，积极推动中非经贸关系向更大规模、更宽领域和更高水平发展。这里，我愿意就中非加强经贸合作提出几点建议：

第一，进一步扩大双边贸易规模。中方愿意进一步对非洲产品开放市场，逐步给予非洲最不发达国家绝大多数商品免关税待遇，举办更多非洲商品展，为非洲产品进入中国市场进入中国市场创造便利条件。双方还应加强金融、电信、旅游等领域的合作，优化贸易结构，培育新的贸易增长点。中方愿意给予更多非洲国家“中国公民自费出国旅游目的地”地位，推动中国公民到这些国家旅游消费，促进非洲对华服务出口。我们愿意平等协商、妥善处理中非合作中出现的一些经贸摩擦，共同维护中非友好合作的大局。

第二，进一步加强投资合作。中方将继续鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资兴业。我国愿意积极推进中非经贸合作区建设，促进非洲国家加工制造业发展。加强资源合作开发，使非洲国家的资源优势转化为发展优势。为了缓解非洲国家的资金瓶颈制约，中国将向非洲国家提供更多新的无息贷款、优惠性质贷款和商业贷款，同时逐步扩充中非发展基金。中方将引导中国企业更多承担社会责任，与当地人民和睦相处。

第三，进一步提高援助效益。中方将在力所能及范围内逐步扩大对非援助规模，同时更加注重优化援外项目结构，提高对非援助的经济效益和社会效益。我们将在继续开展重大基础设施建设的同时，把更多援非资金投向农业、教育、卫生、减贫、清洁饮用水等民生领域，帮助非洲国家尽快实现联合国千年发展目标。我常讲，“授人以鱼不如授人以渔”。我们将更加注重把对非经贸合作同技术转让结合起来，提高非洲自主发展能力。我们还愿意加强人力资源开发合作，鼓励更多非洲学生来华留学和更多博士后来华深造，帮助非洲培养更多技术人员和管理人员。

第四，进一步促进企业交流与合作。企业界是中非经贸市场的主体，企业的积极性和创造性是中非经贸关系可持续发展的关键。中非经贸合作应坚持政府引导、企业为主、市场运作的方向，充分发挥企业的作用。中非企业家大会已召开三届，“中非联合工商会”也已成立，双方企业家可充分利用现有机制，开展技术合作和信息共享。中方愿意为中非企业交流合作搭建更多有效平台，愿意改善政策、金融、法律和信息服务，保护双方企业的合作利益。

女士们，先生们，朋友们：

中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非人口占世界人口总数的1/3，发展互利共赢的中非经贸关系符合双方人民的共同意愿，也有利于促进世界和平和共同发展。国际金融危机带来的不利影响是暂时的，中非经贸合作面临的机遇远大于挑战。希望富有进取精神的中非企业家抢抓机遇，迎难而上，以更长远和更开阔的眼光参与经贸往来，把中非经贸合作提高到新水平。

预祝这次企业家大会取得圆满成功！

谢谢大家！